水滑梯安全質(zhì)量座談會(huì)紀(jì)要
近年來，國內(nèi)水上游樂行業(yè)迅猛發(fā)展，帶動(dòng)了國內(nèi)外水上游樂設(shè)施制造(zhì zào)行業(yè)的高速發(fā)展。國外廠家視中國市場為風(fēng)水寶地，進(jìn)口設(shè)備數(shù)量逐年提高；國內(nèi)廠家產(chǎn)品訂單應(yīng)接不睱、供不應(yīng)求。在這種形勢(shì)下，中國特檢院本著以人為本、立法為民的根本原則，根據(jù)有關(guān)特種設(shè)備法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)國外首臺(tái)進(jìn)口和國內(nèi)首臺(tái)生產(chǎn)(Produce)的水上游樂設(shè)備進(jìn)行了設(shè)計(jì)文件鑒定工作，在對(duì)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度、材料和與安全性能有關(guān)的設(shè)計(jì)圖紙、計(jì)算書、說明書進(jìn)行嚴(yán)格的審查、鑒定。在產(chǎn)品設(shè)計(jì)文件經(jīng)審查鑒定后，符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定，方可投入生產(chǎn)。產(chǎn)品的生產(chǎn)必須符合設(shè)計(jì)文件要求，遵照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。在投放市場前必須進(jìn)行型式試驗(yàn)，對(duì)產(chǎn)品是否滿足安全要求進(jìn)行全面的技術(shù)審查，安全性能試驗(yàn)，以驗(yàn)證此產(chǎn)品的安全可靠性。
但最近對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)廠家進(jìn)行工廠評(píng)審，設(shè)計(jì)文件鑒定(同義詞:判定、判斷、判決)、產(chǎn)品型式試驗(yàn)等工作(job)中，發(fā)現(xiàn)有的廠家質(zhì)保體系失控、產(chǎn)品粗制濫造、安裝質(zhì)量低劣，將國家有關(guān)特種設(shè)備的法律、法規(guī)置之度外。
“安全責(zé)任 企業(yè)為先”產(chǎn)品(Product)質(zhì)量關(guān)乎人民群眾的生命，也關(guān)乎企業(yè)的生命。保障特種設(shè)備安全，企業(yè)要首先承擔(dān)責(zé)任。中國特檢院針對(duì)目前國內(nèi)一些水上游樂設(shè)施生產(chǎn)廠家存在的問題，于6月26日召開了緊急會(huì)議對(duì)水上游樂設(shè)施在制造、安裝、調(diào)試和運(yùn)行試驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的重大問題進(jìn)行了曝光，并針對(duì)普遍存在的問題提出了整改要求。敲響警鐘，確保安全！
今將2014年6月26日，在中國特檢院619會(huì)議室召開的《水滑梯安全質(zhì)量座談會(huì)紀(jì)要》發(fā)給大家。
望水上游樂設(shè)施設(shè)計(jì)、制造(zhì zào)、安全、營運(yùn)企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)、落實(shí)。確保我國水上游樂行業(yè)蓬勃、安全、健康發(fā)展。
--中游協(xié)水上游樂設(shè)施專業(yè)委員會(huì)鐘信孚
2014年6月26日，中國特檢院游樂設(shè)施(shè shī)事業(yè)部在北京召開水滑梯安全質(zhì)量座談會(huì)，國內(nèi)13家水滑梯設(shè)計(jì)、制造(zhì zào)、安裝企業(yè)及中國特種設(shè)備檢測(cè)研究院、全國索道與游樂設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)27人參加了此次座談會(huì)。會(huì)議曝光了在水滑梯制造、安裝、調(diào)試與運(yùn)行試驗(yàn)等方面存在的重大質(zhì)量問題，介紹了水滑梯制造安裝重大質(zhì)量案例與事故案例，并針對(duì)目前水上游樂設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)普遍存在的各類問題提出整改要求并形成會(huì)議紀(jì)要。與會(huì)人員在座談會(huì)上進(jìn)行了充分討論，達(dá)成了廣泛共識(shí)，并承諾嚴(yán)格遵守。
此外，會(huì)議還就如何切實(shí)貫徹今年1月1日開始實(shí)施的《特種設(shè)備安全法》和《大型游樂設(shè)施安全監(jiān)察規(guī)定》提出了具體要求。
本次會(huì)議討論通過的會(huì)議紀(jì)要和貫徹《特種設(shè)備安全法》、《大型游樂設(shè)施安全監(jiān)察規(guī)定》的要求內(nèi)容如下：
一、強(qiáng)化設(shè)計(jì)制造質(zhì)量(Mass)管理
1、按照新頒布實(shí)施的法律法規(guī)對(duì)本單位質(zhì)量管理體系文件和技術(shù)文件進(jìn)行對(duì)照清理，消除不符合法律法規(guī)或與之矛盾之處。
2、對(duì)質(zhì)量體系文件的完整性、系統(tǒng)性、一致性、符合性、可操作性、可追溯性、封閉性進(jìn)行審查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題予以整改，修訂完善質(zhì)量體系文件。尤其設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、檢驗(yàn)檢測(cè)與試驗(yàn)環(huán)節(jié)的程序性文件、作業(yè)指導(dǎo)文件和質(zhì)量控制表格。
3、對(duì)現(xiàn)有設(shè)計(jì)或所建水公園按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)，并針對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)采取有效措施予以消除或進(jìn)行有效控制。旋轉(zhuǎn)滑梯當(dāng)孩子“嗖”地滑下來時(shí)，能享受到成功的喜悅?；轂閮和w育活動(dòng)器械的一種，常見于幼兒園或兒童游樂場中，適宜于3-6歲的兒童。
4、取消或最大限度避免不可檢驗(yàn)檢測(cè)與維護(hù)的受力部件(assembly unit)與部位。對(duì)于產(chǎn)品投入使用后無法檢測(cè)與維護(hù)的，應(yīng)提高制造質(zhì)量等級(jí)，并在圖紙和檢驗(yàn)文件中規(guī)定加強(qiáng)質(zhì)量控制的具體施工要求和檢測(cè)要求。
5、切實(shí)貫徹質(zhì)量體系文件，強(qiáng)化制造過程中實(shí)際質(zhì)量控制，將質(zhì)量差錯(cuò)控制在萌芽狀態(tài)，確保制造質(zhì)量。兒童滑梯非常適用于活潑的場合，游樂設(shè)施的結(jié)構(gòu)安全耐用，其設(shè)計(jì)巧妙，色彩和諧，塑料的各個(gè)部件的巧妙結(jié)合，可給孩子帶來安全、歡樂和活潑的感受。尤其強(qiáng)化受力鋼結(jié)構(gòu)(工程結(jié)構(gòu))制造、滑道制造、重要外協(xié)外購件入廠（場）檢驗(yàn)、關(guān)鍵（解釋:比喻事物的重要組成部分)制造過程中的檢驗(yàn)試驗(yàn)，出廠前檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)，有效防范偽劣零部件和產(chǎn)品的產(chǎn)生，杜絕野蠻施工和弄虛作假。
6、完善制造(zhì zào)加工(Processing)設(shè)備、檢驗(yàn)檢測(cè)與試驗(yàn)儀器設(shè)備。
二、強(qiáng)化安裝質(zhì)量管理與產(chǎn)品最終檢驗(yàn)試驗(yàn)
1、制定并嚴(yán)格執(zhí)行安裝質(zhì)量(Mass)計(jì)劃，從入場檢驗(yàn)、基礎(chǔ)與預(yù)埋件、鋼結(jié)構(gòu)(Structure)與玻璃鋼滑道安裝、輔助設(shè)備設(shè)施與供排水系統(tǒng)安裝、電氣與控制系統(tǒng)安裝等各方面（尤其隱蔽工程）有效控制并確保安裝質(zhì)量，尤其基礎(chǔ)與預(yù)埋件施工、現(xiàn)場焊接與螺栓連接質(zhì)量，杜絕野蠻施工和弄虛作假。
2、嚴(yán)格按照本單位質(zhì)量體系文件和標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行安裝過程中和安裝后的各項(xiàng)靜態(tài)檢驗(yàn)。檢驗(yàn)項(xiàng)目必須齊全、完整、真實(shí)、突出重點(diǎn)并滿足安全要求。
3、嚴(yán)格按照本單位質(zhì)量體系文件關(guān)于產(chǎn)品完工驗(yàn)收、調(diào)試和運(yùn)行試驗(yàn)規(guī)定（如沒有應(yīng)立即制定）做好最終產(chǎn)品靜態(tài)檢驗(yàn)驗(yàn)收、運(yùn)行調(diào)試和試滑試驗(yàn)。產(chǎn)品驗(yàn)收項(xiàng)目至少應(yīng)滿足設(shè)計(jì)(Design)要求、GB/T18168標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定條款和安全評(píng)價(jià)報(bào)告所列重點(diǎn)安全項(xiàng)目，并包括焊接檢驗(yàn)、螺栓連接檢驗(yàn)、筏體檢驗(yàn)、水流量測(cè)量裝置與水流量測(cè)試、運(yùn)行監(jiān)控裝置、輔助設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)措施（指針對(duì)問題的解決辦法)等檢驗(yàn)項(xiàng)目。試滑試驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)包括模擬(定義:對(duì)真實(shí)事物或者過程的虛擬)人體承載物試滑、專業(yè)試滑員試滑、不同體重和身高的業(yè)余試滑員試滑、業(yè)余試滑員資格要求與培訓(xùn)、最大（最?。┧俣葴y(cè)試、加速度測(cè)試，以及試滑合格標(biāo)準(zhǔn)的判定，出現(xiàn)重大問題（如筏體傾覆）的分析(Analyse)整改，試滑情況的錄像實(shí)時(shí)記錄等。
安裝單位應(yīng)確保安裝施工記錄、檢驗(yàn)記錄、調(diào)試記錄、試滑記錄、整改記錄的真實(shí)性和可追溯性，杜絕隨意編造記錄。
三、強(qiáng)化從業(yè)人員教育，提高質(zhì)量意識(shí)和實(shí)際能力水平
1、組織本單位人員全面宣傳貫徹《特種設(shè)備安全法》、《大型游樂設(shè)施安全監(jiān)察規(guī)定》、本單位質(zhì)量體系文件，提高包括本單位法人代表在內(nèi)的全員質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，將質(zhì)量責(zé)任層層分解落實(shí)，使質(zhì)量體系文件能夠得到真正貫徹實(shí)施。
2、組織技術(shù)人員和質(zhì)量控制人員學(xué)習(xí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)知識(shí)，提高其技術(shù)能力和水平，尤其各個(gè)專業(yè)人員的本專業(yè)技術(shù)能力。
3、結(jié)合法律法規(guī)貫徹、標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量(Mass)體系文件以及相關(guān)技術(shù)(Technology)能力培訓(xùn)（作用:知識(shí)傳遞、技能傳遞、標(biāo)準(zhǔn)傳遞)，開展考試考核，留存培訓(xùn)記錄和考試考核試卷備查。
四、對(duì)可能存在質(zhì)量問題的產(chǎn)品進(jìn)行排查
1、設(shè)計(jì)排查
對(duì)照新的法律(law)法規(guī)規(guī)定，以及游樂設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，在設(shè)計(jì)計(jì)算書、圖紙、使用(use)維護(hù)說明書、工藝、檢驗(yàn)試驗(yàn)文件等技術(shù)文件中予以相應(yīng)增加要求，或修訂這些文件中不符合法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的現(xiàn)有要求（包括安全(safe)評(píng)價(jià)）。旋轉(zhuǎn)滑梯當(dāng)孩子“嗖”地滑下來時(shí)，能享受到成功的喜悅?；轂閮和w育活動(dòng)器械的一種，常見于幼兒園或兒童游樂場中，適宜于3-6歲的兒童。
2、產(chǎn)品排查
對(duì)已投入運(yùn)行的產(chǎn)品，如通過設(shè)計(jì)排查發(fā)現(xiàn)問題，或?qū)ζ渲圃熨|(zhì)量存在影響安全的問題已經(jīng)了解的，應(yīng)制定現(xiàn)場排查計(jì)劃，進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)物排查?，F(xiàn)場排查應(yīng)重點(diǎn)針對(duì)安全評(píng)價(jià)重點(diǎn)、制造與安裝質(zhì)量問題、隱蔽工程等。
3、問題整改
設(shè)計(jì)排查和現(xiàn)場實(shí)物排查后，如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)舉一反三深入排查，制定整改方案(plan)，進(jìn)行有效整改（針對(duì)設(shè)計(jì)和售出產(chǎn)品），并針對(duì)典型問題，從制度上采取后續(xù)防范措施杜絕此類問題再次發(fā)生。
設(shè)計(jì)排查和產(chǎn)品(Product)排查情況、發(fā)現(xiàn)問題情況、整改措施和質(zhì)量體系修改完善資料等，均應(yīng)包括在排查報(bào)告內(nèi)。
五、工作時(shí)限
1、對(duì)質(zhì)量體系的整頓、質(zhì)量體系文件和技術(shù)(Technology)文件的修改完善工作應(yīng)于12月底前結(jié)束，但補(bǔ)充完善的檢驗(yàn)試驗(yàn)程序文件、作業(yè)指導(dǎo)文件和質(zhì)量記錄表格務(wù)于7月20日前提交中國特檢院游樂設(shè)施事業(yè)部。
2、設(shè)計(jì)文件的排查（包括安全評(píng)價(jià)）和產(chǎn)品排查（包括現(xiàn)場危險(xiǎn)識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)控制）應(yīng)于10月底前結(jié)束并提交排查報(bào)告。對(duì)于制造廠已知道本廠產(chǎn)品存在的安全質(zhì)量問題，或產(chǎn)品運(yùn)行中發(fā)生事故或重大故障(fault)的，不限于此期限，制造廠應(yīng)立即進(jìn)行排查整改，確保夏季運(yùn)行安全。
關(guān)注中國大型水上樂園設(shè)備廠家
